Автор: 
Содержание:
Вопросы проверки условий хранения оружия регламентируются ФЗ "Об оружии", ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ", ФЗ "О полиции", совместным приказом МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, приказ Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
Кто имеет право проверять условия хранения оружия
- Представители лицензионно-разрешительной службы, военнослужащие и сотрудники подразделений территориального органа Росгвардии.
На них эта обязанность возложена непосредственно ФЗ "О ВНГ РФ" и приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
- Участковые уполномоченные полиции МВД России.
Участковые выполняют эту обязанность в соответствии с пунктом 10.3 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (утверждена приказом МВД России от 29.03.2019 № 205) в порядке, предусмотренном совместным приказом МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, принятым на основании пункта 21 статьи 12 ФЗ "О полиции".
Участковые обязаны проверять соблюдение условий хранения оружия только у граждан, проживающих в сельских поселениях либо отдаленной, труднодоступной местности, в которых отсутствуют подразделения лицензионно-разрешительной работы (приказ МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360).
Проверка условий хранения оружия проводится участковыми на основании мотивированного письменного запроса подразделений лицензионно-разрешительной работы (приказ МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360).
Запрос о проведении проверки условий хранения оружия (исполняется на гербовом бланке) скачать.
Письменный запрос на проверку условий хранения оружия направляется в случаях:
- продления срока действия или переоформления разрешений (лицензий) на хранение, хранение и ношение оружия;
- приобретения оружия (при получении лицензии на приобретение оружия);
- нарушения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся у владельца (при поступлении жалоб, заявлений о наличии таких нарушений).
Можно ли потребовать предъявить письменный запрос на проверку?
Да, можете. Этот документ не является секретным или для служебного пользования и должен находится у непосредственного исполнителя (участкового).
В каких случаях участковый может проверять условия хранения оружия без письменного запроса?
При наличии сведений, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления, либо повода к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 22 статьи 13 ФЗ "О полиции").
Как часто могут проверять хранение оружия
Периодичность проверок условий хранения оружия определена приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
В отношении граждан - владельцев оружия она должна проводится не реже 1 раза в 5 лет по месту хранения оружия (пункт 67.5).
Основания для проверки условий хранения оружия
(пункты 57, 67 приказа Росгвардии от 14.01.2020 N 8)
- Наступление установленного в пункте 67.5 срока проведения проверки.
Т.е. раз в 5 лет, при отсутствии других оснований.
- Заявление о выдаче лицензии на приобретение оружия (впервые).
- Заявление о постановке оружия на учет при изменении места жительства владельца.
- Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия.
Если при проверке были выявлены нарушения, Вам вынесут предписание об их устранении со сроком, отведенным для выполнения (не более 30 дней). По окончании данного срока проверят еще раз.
- Выявление сотрудниками полиции либо лицензионно-разрешительной службы обстоятельств препятствующих владению оружием.
Эти обстоятельства перечислены в статьях 9, 13, 26 ФЗ «Об оружии».
- Проведение мероприятий, в целях пресечения преступлений, административных правонарушений и противоправных действий.
Такие мероприятия, как правило, приурочены к событиям, имеющим общественный резонанс (Олимпийские игры, чемпионаты, выборы, знаменательные даты и т.д.). Объявляются приказами Росгвардии либо ее подразделений на окружном, межрегиональном или региональном уровнях.
Что должны проверить при посещении владельца оружия
- соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям;
- соответствие хранящихся патронов тому оружию, которым гражданин официально владеет;
- наличие запирающегося на замок сейфа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;
- обеспечение условий, исключающих доступ посторонних лиц к оружию.
Может ли кто-нибудь кроме владельца открыть сейф (мет. ящик) с оружием для проверки?
Да, может. Но в этом случае для Вас наступят негативные последствия, т.к. наличие ключей от сейфа у другого лица, кроме Вас - это невыполнение условий, исключающих доступ посторонних к оружию.
Обязанности проверяющего и владельца оружия
Обязанности проверяющего
(пункты 8, 59, 66, 69 Административного регламента, утвержденного приказом Росгвардии N 8)
- согласовать с гражданином, по телефону или электронной почте, дату и время проверки;
- предъявить служебное удостоверение;
- предоставить информацию и документы (их копии) подтверждающие обоснованность проверки;
- по окончании составить акт обследования условий хранения оружия и патронов в двух экземплярах, один из которых вручить гражданину лично (под подпись).
Акт проверки условий хранения оружия скачать.
- при выявлении нарушений пояснить их характер и указать, какие именно требования нормативных правовых актов нарушены.
Обязанности владельца оружия при проверке
(пункт 11 Административного регламента, утвержденного приказом Росгвардии N 8)
- обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам в места хранения оружия и патронов;
- представить к осмотру оружие и патроны, а также дубликаты лицензий на их приобретение либо разрешений на хранение, хранение и ношение.
Можно ли отказать сотруднику полиции в проверке условий хранения оружия
При отсутствии у сотрудника полиции (участкового уполномоченного) письменного мотивированного запроса из подразделения лицензионно-разрешительной работы, либо поступивших заявлений о совершении владельцем оружия преступления или административного правонарушения, отказ в проверке условий хранения оружия будет правомерным.
Из сотрудников полиции только в компетенции участкового есть полномочия по проверке условий хранения оружия, не связанной с совершением владельцем оружия противоправных действий.
Если владельца оружия пытаются проверить по другим основаниям, например, «распоряжение начальника», «секретный приказ» или другие «основания», то не стесняйтесь напомнить таким проверяющим, что в соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ "О полиции" сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан.
Аннулируют ли разрешение на оружие если отказал сотруднику полиции в проверке условий хранения
Нет, так как сотрудники полиции не являются должностными лицами государственных органов уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского оружия.
Много обсуждений вызвали поправки к статье 26 (аннулирование разрешений) ФЗ «Об оружии», а именно пункта 4.1 части первой этой статьи, согласно которого разрешение (лицензия) аннулируется в случае:
4.1) неисполнения лицом, владеющим на законном основании оружием, обязанности по представлению оружия для осмотра или предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия;
Вроде бы все понятно – не представишь сотруднику Росгвардии или МВД (полиции) сейф для проверки и разрешение аннулируют… Но это только на первый взгляд.
В ФЗ «Об оружии» есть статья 28 – «Контроль за оборотом оружия».
В части первой статьи 28 ФЗ «Об оружии» перечислены государственные органы, осуществляющие контроль за оборотом гражданского оружия.
Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы (Росгвардия);
- органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия (Минпромторг РФ);
- органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (Росстандарт).
Вы здесь видите МВД (полицию)… И я не вижу.
Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия с полиции был снят вместе с образованием Росгвардии.
В настоящее время у МВД (полиции) остались:
- обязанность участвовать в порядке, определяемом МВД и Росгвардией, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) оружия, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан (пункт 21 статьи 12 ФЗ «О полиции»).
Т.е. на основании совместного приказа МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, проверять соблюдение условий хранения оружия только у граждан, проживающих в сельских поселениях либо отдаленной, труднодоступной местности, в которых отсутствуют подразделения лицензионно-разрешительной работы, на основании письменных запросов сотрудников Росгвардии.
- право проверять места хранения (…) оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 22 статьи 13 ФЗ «О полиции»).
На этом все. Выводы делайте сами.