Содержание:
Вопросы проверки условий хранения оружия регламентируются ФЗ "Об оружии", ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ", ФЗ "О полиции", совместным приказом МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, приказ Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
Кто имеет право проверять условия хранения оружия
- Представители лицензионно-разрешительной службы, военнослужащие и сотрудники подразделений территориального органа Росгвардии.
- Участковые уполномоченные полиции МВД России.
На гвардейцев эта обязанность возложена непосредственно ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
Участковые принимают участие в проверочных мероприятиях в соответствии с пунктом 10.3 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке (утверждена приказом МВД России от 29.03.2019 № 205) в порядке, предусмотренном совместным приказом МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, принятым на основании пункта 21 статьи 12 ФЗ "О полиции".
Проверка условий хранения оружия проводится участковыми на основании мотивированного письменного запроса подразделений лицензионно-разрешительной работы (приказ МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360).
Запрос о проведении проверки условий хранения оружия (исполняется на гербовом бланке) скачать .
Участковые обязаны проверять соблюдение условий хранения оружия только у граждан, проживающих в сельских поселениях либо отдаленной, труднодоступной местности, в которых отсутствуют подразделения лицензионно-разрешительной работы (приказ МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360).
Письменный запрос на проверку условий хранения оружия направляется в случаях:
- продления срока действия или переоформления разрешений (лицензий) на хранение, хранение и ношение оружия;
- приобретения оружия (при получении лицензии на приобретение оружия);
- нарушения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся у владельца (при поступлении жалоб, заявлений о наличии таких нарушений).
Можно ли потребовать предъявить письменный запрос на проверку?
Да, можете. Этот документ не является секретным или для служебного пользования и должен находится у непосредственного исполнителя (участкового).
В каких случаях участковый может проверять условия хранения оружия без письменного запроса?
При наличии сведений, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления, либо повода к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 22 статьи 13 ФЗ "О полиции").
Как часто могут проверять хранение оружия
Периодичность проверок условий хранения оружия определена приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8.
В отношении граждан - владельцев оружия она должна проводится не реже 1 раза в 5 лет по месту хранения оружия (пункт 67.5).
Основания для проверки условий хранения оружия
(пункты 57, 67 приказа Росгвардии от 14.01.2020 N 8)
- Наступление установленного в пункте 67.5 срока проведения проверки (раз в 5 лет, при отсутствии других оснований).
- Заявление о выдаче лицензии на приобретение оружия (впервые).
- Заявление о постановке оружия на учет при изменении места жительства владельца.
- Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия (не более 30 дней с даты выявления нарушения).
- Выявление сотрудниками полиции либо лицензионно-разрешительной службы обстоятельств препятствующих владению оружием (перечислены в статьях 9, 13, 26 ФЗ «Об оружии»).
- Проведение мероприятий в целях пресечения преступлений административных правонарушений и противоправных действий (как правило, приурочены к событиям, имеющим общественный резонанс, объявляются приказами Росгвардии либо ее подразделений на окружном, межрегиональном или региональном уровнях).
Что должны проверить при посещении владельца оружия
- соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям;
- соответствие хранящихся патронов тому оружию, которым гражданин официально владеет;
- наличие запирающегося на замок сейфа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;
- обеспечение условий, исключающих доступ посторонних лиц к оружию.
Может ли кто-нибудь кроме владельца открыть сейф (мет. ящик) с оружием для проверки?
Да, может. Но в этом случае для Вас наступят негативные последствия, т.к. наличие ключей от сейфа у другого лица, кроме Вас - это невыполнение условий, исключающих доступ посторонних к оружию.
Обязанности проверяющего и владельца оружия
В соответствии с пунктами 8, 59, 66, 69 Административного регламента, утвержденного приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8, сотрудник Росгвардии при проверке условий хранения оружия обязан:
- согласовать с гражданином, по телефону или электронной почте, дату и время проверки;
- предъявить служебное удостоверение;
- предоставить информацию и документы (их копии) подтверждающие обоснованность проверки;
- по окончании составить акт обследования условий хранения оружия и патронов в двух экземплярах, один из которых вручить гражданину лично (под подпись).
- при выявлении нарушений пояснить их характер и указать, какие именно требования нормативных правовых актов нарушены.
Акт проверки условий хранения оружия скачать .
Обязанности владельца оружия при проверке определены пунктом 11 Административного регламента, утвержденного приказом Росгвардии от 14.01.2020 N 8:
- обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам в места хранения оружия и патронов;
- представить к осмотру оружие и патроны, а также дубликаты лицензий на их приобретение либо разрешений на хранение, хранение и ношение.
Можно ли отказать сотруднику полиции в проверке условий хранения оружия
При отсутствии у сотрудника полиции (участкового уполномоченного) письменного мотивированного запроса из подразделения лицензионно-разрешительной работы, либо поступивших заявлений о совершении владельцем оружия преступления или административного правонарушения, отказ в проверке условий хранения оружия будет правомерным.
Из сотрудников полиции только в компетенции участкового есть полномочия по проверке условий хранения оружия, не связанной с совершением владельцем оружия противоправных действий.
Если владельца оружия пытаются проверить по другим основаниям, например, «распоряжение начальника», «секретный приказ» или другие «основания», то не стесняйтесь напомнить таким проверяющим, что в соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ "О полиции" сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан.
Аннулируют ли разрешение на оружие если отказал сотруднику полиции в проверке условий хранения
Нет, так как сотрудники полиции не являются должностными лицами государственных органов уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского оружия.
Много обсуждений вызвали поправки к статье 26 (аннулирование разрешений) ФЗ «Об оружии», а именно пункта 4.1 части первой этой статьи, согласно которого разрешение (лицензия) аннулируется в случае:
4.1) неисполнения лицом, владеющим на законном основании оружием, обязанности по представлению оружия для осмотра или предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия;
Вроде бы все понятно – не представишь сотруднику Росгвардии или МВД (полиции) сейф для проверки и разрешение аннулируют… Но это только на первый взгляд.
В ФЗ «Об оружии» есть статья 28 – «Контроль за оборотом оружия».
В части первой статьи 28 ФЗ «Об оружии» перечислены государственные органы, осуществляющие контроль за оборотом гражданского оружия.
Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы (Росгвардия);
- органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия (Минпромторг РФ);
- органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (Росстандарт).
Вы здесь видите МВД (полицию)… И я не вижу.
Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия с полиции был снят вместе с образованием Росгвардии.
В настоящее время у МВД (полиции) остались:
- обязанность участвовать в порядке, определяемом МВД и Росгвардией, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (пункт 21 статьи 12 ФЗ «О полиции»), т.е. на основании совместного приказа МВД России и Росгвардии от 18.08.2017 № 652/360, проверять соблюдение условий хранения оружия только у граждан, проживающих в сельских поселениях либо отдаленной, труднодоступной местности, в которых отсутствуют подразделения лицензионно-разрешительной работы, на основании письменных запросов сотрудников Росгвардии.
- право проверять места хранения (…) оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 22 статьи 13 ФЗ «О полиции»).
На этом все. Выводы делайте сами.