Содержание:
Проблема для владельцев охотничьего оружия
В последнее время владельцы оружия, особенно те, кто получил разрешение впервые, сталкиваются с неожиданным аннулированием этого документа в связи с нарушением сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием.
При этом до истечения срока действия самого разрешения остаётся от нескольких месяцев до года.
Для владельцев оружия самообороны это влечет негативные эмоции со сдачей оружия до оформления новых медзаключений 003-Оу и 002-Оу.
Владельцы охотничьего гладкоствольного оружия в подобных обстоятельствах теряют в придачу оружейный стаж, необходимый для получения права на приобретение охотничьего нарезного оружия, а вместе с ним и несколько лет, потраченных впустую.
Законодатель о медицинском освидетельствовании
Три основных положения, на которые ссылаются сотрудники ЛРР, принимающие решение об аннулировании разрешений в связи с нарушением сроков прохождения мед. освидетельствования, содержатся в статьях ФЗ «Об оружии»:
- Гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование до получения лицензии на приобретение оружия впервые (часть 1 статьи 6.1 ФЗ «Об оружии»).
- Периодичность прохождения мед. освидетельствования не реже одного раза в пять лет (часть 2 статьи 6.1 ФЗ «Об оружии»).
- Основанием для аннулирования разрешения является нарушение установленных ФЗ «Об оружии» сроков прохождения медицинского освидетельствования или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств (пункт 5 части 1 статьи 26 ФЗ «Об оружии»).
Вроде всё красиво. Если дата последнего оформления медицинских заключений на оружие была более пяти лет назад, значит, ты нарушитель и выданное разрешение аннулируется законно…
Однако, нет. Нарушение со стороны гражданина здесь отсутствует. Но, как говорится, «большое видится на расстоянии», так что начну издалека.
С чего начинается заблуждение
Впервые получающий лицензию на приобретение оружия гражданин проходит соответствующую медкомиссию, по итогам которой ему оформляется медицинское заключение формы 002-Оу об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Согласно части 8 статьи 6.1 ФЗ «Об оружии», срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.
То есть гражданин имеет право в течение этого срока — 1 год — обратиться в подразделение ЛРР Росгвардии за получением лицензии на приобретение оружия.
Воспользуется этим правом человек сразу или через 11 месяцев, зависит только от его желания и сопутствующих обстоятельств.
И так, гражданин оформил лицензию на приобретение в самом конце отведенного срока действия мед. заключения. То есть год с даты его оформления прошел.
Полученная лицензия на приобретение оружия действует 6 месяцев (часть 2 статьи 9 ФЗ «Об оружии»).
Соответственно, у владельца лицензии есть еще полгода, чтобы оружие приобрести.
Кроме того, к этим шести месяцам добавляется две недели для подачи заявления о постановке оружия на учет после приобретения и две недели на рассмотрение сотрудниками ЛРР этого заявления и оформления разрешения на приобретенное оружие.
Итого с даты оформления медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием до даты оформления разрешения на приобретенное оружие может пройти 18–19 месяцев. Фактически полтора года, что вполне реально.
Конечно, срок может быть и меньше, около двух месяцев, но в данном случае это значения не имеет, поскольку несоблюдение установленной максимальной периодичности прохождения медицинского освидетельствования даже на один день является основанием для аннулирования разрешения на оружие.
Некоторые сотрудники ЛРР начинают отсчет 5-летнего срока мед. освидетельствования с даты оформления медицинских заключений, полученных перед подачей заявления о выдаче лицензии на приобретение оружия впервые.
Служба ЛРР Росгвардии контролирует соблюдение сроков мед. освидетельствования и, видя, что он истек, а информации об оформлении гражданином новых медицинских заключений в электронной базе Минздрава нет, с чистой совестью аннулирует выданные впервые разрешения.
Владелец оружия с удивлением получает уведомление об аннулировании своего разрешения до наступления срока продления, как правило, за 2–12 месяцев до истечения его действия.
Вполне естественно, что такие решения вызывают недоумение и справедливое негодование, но ими никого не убедишь.
Убеждать надо фактами. Найти их можно в том же ФЗ «Об оружии», надо только уметь читать и понимать прочитанное, что свойственно не всем людям в погонах, от которых зависит ряд аспектов жизни владельцев оружия.
В чем ошибка при аннулировании впервые выданного разрешения
Чтобы понять, почему к владельцу впервые оформленного оружия не могут обоснованно применяться меры, связанные с аннулированием выданного разрешения из-за якобы нарушения 5-летнего срока прохождения медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием, необходимо внимательно прочитать именно ту часть статьи 6.1 ФЗ «Об оружии», которая этот срок устанавливает.
Читаем.
«Граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет» (часть 2 статьи 6.1 ФЗ «Об оружии»).
Понятно, на кого распространяется данное требование, — на владельцев оружия, приобретённого по соответствующей лицензии.
А с какого момента гражданин, приобретший оружие, становится его владельцем?
Не с момента покупки. С момента покупки он становится собственником оружия, также как он становится собственником оружия после оформления Свидетельства на право наследования или договора дарения.
В контексте ФЗ «Об оружии» владельцем оружия гражданин становится с момента оформления разрешения на его хранение, хранение и ношение и другого подобного разрешения.
Сколько бы, например, гладкоствольное оружие не находилось в собственности без оформления разрешения РОХа, необходимый стаж на нарезное не идет, т. к. для него в соответствии с пунктами 2–5 части 8 статьи 13 ФЗ «Об оружии» необходимо владение оружием на основании данного разрешения.
Собственнику оружия самообороны не вменяется обязанность проходить проверку знания правил обращения с оружием раз в пять лет, т. к. у собственника оружия, не имеющего соответствующего разрешения, оно должно быть изъято и помещено для хранения на склад МВД РФ или Росгвардии.
По этой же причине собственнику оружия, не имеющему оформленного разрешения, не требуется проходить раз в пять лет медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
Обязанность прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в 5 лет распространяется только на владельцев оружия — граждан, имеющих на него соответствующее разрешение (РОХа, РСОа, РНГа и т. д.).
Разрешение выдается сроком на пять лет. С даты оформления разрешения гражданин становится владельцем оружия и приобретает определенные обязанности, в том числе проходить не реже одного раза в пять лет медицинское освидетельствование.
Как владелец оружия, он имеет право получить новые медицинские заключения до окончания пятилетнего срока действия разрешения, при этом оснований для аннулирования разрешения из-за «просрочки» мед. освидетельствования не возникает.
После продления (получения на новый срок) разрешения в установленном порядке начинается течение нового пятилетнего периода действия разрешения и обязанности прохождения медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием.
Куда обжаловать незаконное аннулирование разрешения
В соответствии с пунктом 141 Административного регламента Росгвардии по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8, гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Росгвардии (это те самые сотрудники ЛРР, которые аннулируют разрешения) в уполномоченное подразделение Росгвардии.
Уполномоченным подразделением Росгвардии в данном случае является профильное по роду деятельности управление — ГУЛРР и ГК (Главное управление государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы).
Подать жалобу можно на сайте Росгвардии по этой ссылке.
Нашли, что искали? Поддержите проект