Содержание:
История вопроса
После вступления в силу изменений в часть 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии", связанных с прекращением выдачи лицензий на приобретение оружия гражданам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление, начали возникать вопросы о возможности получения данной лицензии при изменении категории преступления за совершение которого гражданин был ранее осужден.
Действие ФЗ "Об оружии" распространяется на неограниченный временной период в течение которого степень общественной опасности некоторых деяний была пересмотрена и изменена, в отдельные составы преступлений были добавлены квалифицирующие признаки, повлиявшие на их категорию тяжести.
В результате часть деяний за совершение которых Уголовным кодексом предусмотрено наказание перестали относиться к тяжким преступлениям и наоборот, санкция по другим составам стала однозначно определять их тяжкими, хотя ранее они считались преступлениями средней тяжести.
Примеры преступлений
Варианты (не все) изменения тяжести деяний, как в сторону смягчения ответственности, так и ее ужесточения, плюс вариант с преступлением по неосторожности.
Часть 2 статьи 158 УК РФ
Деяния, предусмотренные частью 2 статьи 158 УК РФ до 03.11.2002 предусматривали максимальное наказание до 6 лет лишения свободы, что в соответствии со статьей 15 УК РФ относили их к тяжким преступлениям.
С 04.11.2002 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31 октября 2002 г. № 133-ФЗ, смягчившие санкцию до 5 лет лишения свободы, что позволило квалифицировать деяние как преступление средней тяжести, к которым на основании части 3 статьи 15 УК РФ относятся умышленные деяния, с максимальным наказанием не превышающем пяти лет лишения свободы.
Часть 2 статьи 213 УК РФ
Деяния, предусмотренные частью 2 статьи 213 УК РФ до 10.12.2003 предусматривали максимальное наказание до 5 лет лишения свободы, что относило их к преступлениям средней тяжести (часть 3 статьи 15 УК РФ).
С 11.12.2003 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, ужесточившие ответственность до 7 лет лишения свободы, что изменило категорию преступлений на тяжкую.
Часть 4 статьи 264 УК РФ
Неосторожное деяние, хоть и предусматривало максимальное наказание 7 лет лишения свободы, до 27.06.2019 относилось к преступлениям средней тяжести, так как до указанной даты, в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ, все неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышало три года лишения свободы относились к преступлениям средней тяжести.
С 28.06.2018 Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 146-ФЗ изменил формулировку и максимальное наказание (до 12 лет лишения свободы) по части 4 статьи 264 УК РФ, а также внес изменения в статью 15 (Категории преступлений) УК РФ. С указанной даты, в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, неосторожные деяния, предусмотренные частью 4 статьи 264 относятся к тяжким преступлениям.
Аналогия преступлений УК РСФСР и УК РФ
Желание реализовать предполагаемое право получения лицензии на приобретение оружия иногда приводит к использованию в качестве аргумента прямой аналогии статей и санкций за одно преступление в разное время.
В качестве довода может использоваться пример схожий со статьями, определяющими наказание за получение взятки.
Статьи 173 УК РСФСР и 290 УК РФ называются одинаково "Получение взятки", но в отличие от УК РСФСР определяющей преступление по части 1 статьи 173 как тяжкое, в современной редакции деяние, предусмотренное частью 1 статьи 290 УК РФ отнесено к преступлениям небольшой тяжести, что теперь вроде не должно мешать в получении лицензии гражданину, осужденному за взятку в далекие годы.
Такой подход изначально не верен.
В чем заблуждение
На стремлении получить лицензию спекулируют на профильных форумах и даже некоторые юристы предлагают оплатить их работу за якобы отстаивание прав на призрачную надежду владения оружием.
Но все пустые разговоры решает одно единственное предложение, звучащее одинаково в Уголовных кодексах РСФСР и РФ.
В УК РСФСР это часть 1 статьи 6, а в УК РФ — часть 1 статьи 9:
Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Таким образом будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, которое впоследствии изменило категорию на преступление средней тяжести или было декриминализовано, гражданин остается лицом имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление.
Эта ситуация более выгодна осужденным за преступления средней тяжести, для которых изменение содержания и ужесточение ответственности по статье осуждения (части статьи осуждения) на более тяжкую, также не влечет переквалификацию совершенного преступного деяния.
Гражданин навсегда остается осужденным за совершение преступления той категории, по которой был вынесен приговор.
Ошибки сотрудников ЛРР при отказе в лицензии
Время совершения преступления
Рассматривая заявление о выдаче лицензии сотрудники ЛРР проводят предусмотренную Административными регламентами проверку о наличии судимости, факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Получаемая информация, как и справка о наличии (отсутствии) судимости выданная гражданину при его личном обращении, содержит сведения о дате и статьях (частях, пунктах) приговора, но в них отсутствует дата или период времени совершения самого преступления.
На скамье подсудимых гражданин не редко оказывается через несколько лет после совершения уголовно наказуемого деяния, а УК штука динамичная.
За это время категория преступления может измениться, например, со средней тяжести на тяжкую, как было продемонстрировано выше применительно к части 2 статьи 213 УК РФ.
В силу части 1 статьи 10 УК РФ, устанавливающей что уголовный закон, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, гражданин будет осужден за совершение преступления средней тяжести.
Так, будучи осужденным в 2005 году по части 2 статьи 213 УК РФ за преступление, совершенное в 2002 году, гражданин будет нести ответственность за преступление средней тяжести, несмотря на действующую на момент вынесения приговора квалификацию деяния как тяжкую.
Но сотрудник ЛРР Росгваррдии, не обязанный вникать в детали приговора, видит дату осуждения, смотрит соответствующую ей редакцию УК РФ и с чистой совестью отказывает в выдаче лицензии ссылаясь на пункт 3.1 части 20 статьи 13 ФЗ "Об оружии", как лицу имеющему снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление.
Неосторожные деяния
Видя максимальную санкцию за совершение преступления по неосторожности сотрудники ЛРР не всегда смотрят на изменения статьи 15 УК РФ (Категории преступлений).
Не стесняйтесь им вежливо напомнить, что с 12.03.2001 и до 27.06.2019 все преступления по неосторожности, независимо от максимальной санкции, относились к преступлениям небольшой или средней тяжести, наличие снятой или погашенной судимости по которым не является основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия.
С 28.06.2019 к тяжким стали относится только неосторожные деяния наказание за которые предусматривает возможность лишения свободы более чем на 10 лет (часть 4 статьи 15 УК РФ).
Да и вообще имейте в виду что со знанием самих деяний, относящихся в соответствии со статьями 24, 26 УК РФ к преступлениям, совершенным по неосторожности в форме преступного легкомыслия или небрежности в подразделениях ЛРР туговато. Так что говорить с ними на данную тему надо заранее подготовившись и желательно с копией приговора на руках.
Куда обжаловать необоснованный отказ
В случае необоснованного отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия, в порядке досудебного обжалования Вы можете направить соответствующее обращение на имя Директора Росгвардии или начальника ГУЛРРиГК (Главное управление государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы) на официальном сайте Росгвардии.
Ссылка для подачи жалобы здесь.