Содержание:
В чем вопрос...
Владельцы охотничьего оружия, имеющие право заниматься самостоятельным снаряжением патронов, иногда передают или продают излишки охотничьего пороха, полагая, что эти действия не могут быть ограничены законодательством.
Часто, таким же образом, необходимость избавиться от оставшегося пороха возникает у граждан, имеющих охотничье оружие, но в силу тех или иных причин, решивших отказаться от дальнейшего владения.
Как правило, уверенность в легальности продажи или передачи пороха, предназначенного для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему оружию, опирается на принцип «что не запрещено, то разрешено» и кажущемся объективным вывод о допустимости продажи своего законно приобретенного имущества.
Нормативные акты и разъяснения судов
Действительно, в ФЗ «Об оружии», а также подзаконных нормативных правовых актах отсутствуют положения, регламентирующие порядок сбыта и приобретения охотничьего пороха между гражданами.
Аналогичная ситуация и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), где отсутствуют санкции за продажу, передачу, обмен, дарение охотничьего пороха.
Как правило, в качестве аргумента «за», приводится часть четвертая статьи 18 ФЗ «Об оружии», запрещающая «продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию (…) гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия».
Вроде если у получателя (приобретателя) пороха есть разрешение серии РОХа на охотничье оружие, то передача или продажа ему пороха вполне законна.
Этот вывод неверен, так как сама статья 18 ФЗ «Об оружии» от начала до конца распространяется только на юридических лиц, занимающихся торговлей оружием, патронами (в том числе составными частями патронов) по соответствующим лицензиям, выданным Росгвардией.
Отсутствие запрета продажи или передачи пороха для снаряжения патронов к охотничьему оружию непосредственно в ФЗ «Об оружии», Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему (…), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 и КоАП РФ также не является основанием для объективного вывода о допустимости таких действий.
Ограничения или санкции за продажу или передачу ограниченных к обороту на территории Российской Федерации объектов гражданских прав (в данном случае охотничьего пороха) содержаться в иных правовых и нормативных актах.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13.11.2023 N 52-П указал, что в соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 и пунктом 90 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11, порох относится к веществам, способным под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву), то есть порох относится к взрывчатым веществам.
Оговорок или исключений для охотничьего пороха разъяснения Пленума Верховного Суда РФ не предусматривают, что в совокупности с отсутствием прямого дозволения законодателя на какую-либо передачу или продажу между гражданами охотничьего пороха выводит его неурегулированные приобретение и сбыт в сферу действия уголовного закона.
Да. В силу положений действующего законодательства продажа, дарение, безвозвратная передача, обмен и приобретение охотничьего пороха (за исключением его приобретения у юридических лиц, имеющих соответствующую лицензию на торговлю) являются деяниями, наказание за совершение которых предусмотрено частями 1, 2 статьи 222.1 УК РФ – «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств».
Но…
Правовая оценка событий осуществляется с учетом характера совершенных действий, роли гражданина, тяжести последствий, мотивов, целей и иных обстоятельств, учитываемых при определении общественной опасности деяния.
Конституционный Суд Российской Федерации обращает внимание на необходимость оценки таких обстоятельств, как законность приобретения пороха, последующее законное хранение и сбыт этого пороха в количестве, не ставящем под сомнение его использование по назначению (для самостоятельного снаряжения патронов), а также то, что при сбыте пороха иному лицу отсутствовали разумные основания сомневаться в его использовании приобретателем в тех же целях.
Необходимо принимать во внимание, что сама продажа (безвозвратная передача, дарение или обмен) охотничьего пороха, в результате чего он переходит от владельца оружия, имеющего право на его приобретение для самостоятельного снаряжения патронов, к другому владельцу оружия, имеющему право самостоятельного снаряжения патронов таким же порохом, не является объектом уголовно-правового преследования.
При этом каждый обязан отдавать себе отчет, что высказываемые намерения приобретателя охотничьего пороха о его дальнейшем законном использовании не являются гарантией отсутствия преступного умысла, особенно при сбыте пороха незнакомцу.
Кроме того, владелец оружия, принявший решение о продаже и т. д. своего пороха, по объективным причинам не в состоянии проверить подлинность и актуальность действия разрешения на оружие у приобретателя.
По этим причинам слова Конституционного суда РФ о количестве пороха, «не ставящем под сомнение его использование по назначению (для самостоятельного снаряжения патронов)», а также об отсутствовали разумных оснований «сомневаться в его использовании приобретателем в тех же целях», оставляют законопослушному владельцу оружия очень узкий круг лиц, которым он может его продать, подарить и т. д. без «оглядки» на возможные негативные последствия.
Что касается допустимого количества продаваемого пороха, то для данной статьи не удалось найти дел, положительно закончившихся для гражданина, в которых фигурировало бы количество охотничьего пороха более одной стандартной банки (200 грамм).
Вывод
Оборот охотничьего пороха для самостоятельного снаряжения патронов за пределами территорий торговых площадей специализированных магазинов не регулируется нормативными актами, принятыми в сфере оборота гражданского оружия, так как соответствующие ограничения его сбыта (продажа, передача и т.д.) между физическими лицами определяются уголовным законодательством при выявлении признаков незаконности такой сделки.