Содержание:
Проблематика вопроса
С 29 июля 2022 года ФЗ «Об оружии» исключил возможность получения лицензий на приобретение оружия для граждан, имеющих снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия (пункт 3.2 части двадцатой статьи 13 ФЗ «Об оружии»).
Одновременно владельцы оружия, ранее осужденные по статье 222 УК РФ или 218 УК РСФСР, лишились возможности оформить новые разрешения на оружие после окончания сроков действия имеющихся разрешений или их аннулирования независимо от причин, поскольку разрешения в данных случаях оформляются в порядке, предусмотренном для получения лицензий на приобретение, и отсутствие права на лицензию не дает возможности оформить новое разрешение (часть четырнадцатая статьи 13 ФЗ «Об оружии»).
Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы строго следуют букве закона, и в этом их трудно упрекнуть.
Но, вероятно, не имело смысла начинать эту статью, если всё так просто.
Изменение опасности деяния
Дело в том, что диспозиции статей 222 УК РФ или 218 УК РСФСР одновременно содержат в себе разные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Со временем некоторые из этих признаков перестали образовывать состав преступления в связи с внесением изменений в уголовное законодательство.
Так, например, частью второй статьи 218 УК РСФСР предусматривалась уголовная ответственность за «Ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ножей или иного холодного оружия без соответствующего разрешения (…)».
А частью 4 статьи 222 УК РФ была установлена уголовная санкция за «Незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (…)».
Совершение подобных противоправных деяний было основанием для проведения уголовного расследования и дальнейшего вынесения приговора.
Но уголовное законодательство не статично, и периодически законодатель стремится скорректировать практику его применения, чтобы исключить избыточную уголовную ответственность за поведение, более не представляющее значительной общественной опасности, что влечет декриминализацию некоторых деяний, ранее считавшихся преступлением.
Перечисленные выше ношение кинжалов, финских ножей или иного холодного оружия, а также незаконные приобретение или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия были окончательно исключены из сферы действия уголовного закона в конце 2003 года.
То есть к дате вступления в силу изменений в ФЗ «Об оружии» (29.06.2022), незаконные приобретение или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия уже более тринадцати лет не являлись ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, связанными с незаконным оборотом оружия.
Позиция Конституционного Суда РФ
Принимая в пределах действующего правового поля решение о внесении дополнительных ограничений, законодатель заведомо не распространял их на действия, не относящиеся к преступлениям — общественно опасным деяниям, запрещённым Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания (статья 14 УК РФ).
Данная позиция нашла свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2013 года № 20-П, согласно которого:
Закон, смягчающий или устраняющий ответственность, подлежит применению в том числе к лицам, судимость которых на момент его принятия уже снята или погашена, что должно учитываться при применении иных законов, предусматривающих правовые последствия совершения гражданином уголовно наказуемого деяния.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сотрудники Росгвардии не должны принимать во внимание судимости по декриминализованным деяниям, связанным с незаконным оборотом оружия.
Но… этого не происходит, и вот почему…
Что сделать при отказе?
Запрашивая информацию о наличии фактов осуждения, сотрудники Росгвардии получают сведения о дате осуждения, суде, вынесшем приговор, пункте, части и статье осуждения.
При этом в информации отсутствует краткая фабула преступления, по которой можно было бы понять, за какие именно действия был осужден гражданин.
Так, например, получая сведения об осуждении гражданина в 2002 году по части 4 статьи 222 УК РФ, сотрудники Росгвардии просто констатируют факт наличия снятой или погашенной судимости за преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, и отказывают в выдаче лицензии на основании пункта 3.2 части двадцатой статьи 13 ФЗ «Об оружии».
При этом выяснение вопроса, был гражданин осужден за незаконные изготовление или сбыт холодного оружия, сбыт газового оружия, метательного оружия, которые и сейчас является уголовно наказуемым деянием, либо он был осужден за декриминализованные приобретение или ношение такого оружия, остается за пределами проверочных мероприятий.
Если Вам отказали в выдаче лицензии или разрешения на оружие, ссылаясь на наличие снятой или погашенной судимости за незаконный оборот оружия, имеет смысл уточнить, является ли деяние, за совершение которого был вынесен приговор, в настоящее время преступлением, связанным с незаконным оборотом оружия.
Если не является, то отказ можно успешно обжаловать.